Cadre de suivi et d’évaluation de la réponse à la COVID-19 dans la Région africaine de l’OMS
Les dernières directives de santé publique fournies dans le document intitulé COVID-19 Strategic Response Plan for the WHO African Region (WHO, COVID-19 Strategic Response Plan for the WHO African Region, 2020) présentent 12 domaines stratégiques d’action et d’appui aux pays aux niveaux régional, national et infranational’ (op. cit. 5 de la version anglaise) assorties de nombreuses activités (op. cit., pages 16 à 26) et du «suivi du plan stratégique de riposte» (op. cit. pages 27 et 28).
Au début de 2020, grâce au soutien de l’OMS, les pays ont mis en œuvre une stratégie de préparation et de riposte à trois niveaux fondée sur : a) la coor- dination et le soutien (1 pilier) ; b) l’intensification de la préparation des pays et des opérations de riposte (9 piliers) ; et c) la recherche prioritaire et l’innova- tion (1 pilier), qui constituent ensemble le fondement des 11 piliers de la stratégie (WHO, 2019 Novel Coronavirus (2019-nCoV): Strategic Preparedness and Response Plan, 2020). Ces 11 piliers transpara- issent donc dans le Cadre de suivi-évaluation dont ils forment le socle. De surcroît, le Plan stratégique de riposte dans la Région africaine élaboré récemment (WHO, COVID-19 Strategic Response Plan for the WHO African Region, Febr.-Dec. 2020, Update 4 May 2020) énonce cinq objectifs stratégiques, dont un axé spécifiquement sur le suivi-évaluation qui préconise le suivi et l’évaluation efficaces et systématiques des capacités de riposte à l’aide d’in- dicateurs de performance clés dans TOUS les pays (op. cit., page 9). Au niveau mondial, un cadre de suivi et d’évaluation à été élaboré récemment (WHO, COVID-19 Monitoring and Evaluation Framework, Update 5th June, 2020) qui redéfinit le S&E sous la forme de piliers et d’un recueil d’indicateurs ; le présent document, qui s’en inspire, approfondit le concept pour la Région africaine.
Ce Cadre de suivi-évaluation est structuré de façon à toucher les différentes audiences des pays d’où émanent toutes les données, les bureaux de pays de l’OMS et le Bureau régional ainsi que les parte- naires internationaux. Le cadre définit d’entrée de jeu son but et ses objectifs (Section 3). Viennent ensuite le cadre logique de l’approche utilisée et des résultats basés sur la performance qui, comme des informations générales, délimitent la portée du présent Cadre (section 4). Le rôle des partenaires internationaux dans le suivi-évaluation de la COVID- 19 est présenté (section 5), suivi d’informations détaillées sur le fonctionnement pratique du Cadre de suivi-évaluation à l’aide d’un système de S&E standard (section 6). D’autres cadres de suivi-éval- uation et les indicateurs associés pour les pays (liens vers les fiches Excel), les Bureaux de représentation de l’OMS et la Région africaine de l’OMS (OMS/ AFRO) ainsi que les partenaires internationaux sont présentés dans les dernières sections (7 et 8).
La Région africaine de l’OMS a une grande expérience de gestion d’épidémies de maladies infectieuses, notamment le choléra, la maladie à virus Ebola et le VIH-Sida, d’une ampleur considérable à la fois sur le plan géographique et de leurs effets. Le Cadre est conçu pour tirer parti de cette expérience.