L’Hôtel Alima Palace, a abrité du 17 au 20 février 2023 un atelier de revue des Plans de Travail budgétisés 2022 et de la Planification Conjointe des Priorités 2023 des Districts Sanitaires, sous le patronage de Monsieur Gilbert MOKOKI, ministre de la Santé et de la Population, représenté par Monsieur Henri Germain MONABEKA, Directeur Général des Soins et Services de Santé. Cet atelier qui a été organisé par le ministère de la Santé et de la Population en collaboration avec l’Organisation mondiale de la Santé sous le thème : « Faire des soins de santé primaires une réalité ». L’Objectif visé de cette revue était de faire la revue des plans de travail de l’année 2022 et présenter la stratégie de transition pour la mise à échelle des activités de la stratégie opérationnelle et identifier et adopter les interventions prioritaires 2023.
Cet atelier, a connu la participation de 74 personnes parmi lesquelles : les Directeurs Généraux et Centraux, les Directeurs Départementaux, les médecins-chefs des districts sanitaires et les cadres de l’OMS.
Quatre temps forts ont marqué le déroulement de cet atelier à savoir : (i) la cérémonie d’ouverture (ii) les travaux de l’atelier (iii) la distinction et la remise de prix aux trois meilleurs districts sanitaires qui ont réalisé des meilleures performances et (iv) la cérémonie de clôture.
Lors de la cérémonie d’ouverture, le Maire d’Oyo a souhaité une cordiale bienvenue à l’ensemble des participants et a remercié le ministère de la Santé et de la Population et l’OMS pour avoir porté son choix sur la ville d’OYO et a souhaité un bon déroulement des travaux.
Le Représentant de l’OMS au Congo à son tour a remercié les autorités administratives et politiques de la ville d’Oyo pour l’accueil chaleureux qu’ils ont réservé aux participants. Il a également rappelé que cette session qui abordera une fois de plus les soins de santé primaire et la revitalisation des districts sanitaires, est la quatrième du genre, après les sessions de Gamboma en 2020, de Ouesso en 2021 et de Dolisie en 2022. Il a affiché son ambition d’aller plus loin et de porter à l’échelle la stratégie opérationnelle pour que l’ensemble des 52 districts sanitaires du Congo soient pleinement fonctionnels à court terme.
Avant de terminer son propos, le représentant de l’OMS au Congo a félicité le gouvernement pour le recrutement et l’affectation en nombre important de personnel de santé à tous les niveaux, ce qui constitue un apport fondamental à la consolidation du système de santé congolais.
Dans son l’allocution d’ouverture, le ministre de la Santé et de la Population, lu par le Directeur Général des Soins et Services de Santé, a dit « La revue d’Oyo doit être une revue porteuse de résultats. Il a ensuite remercié l’OMS pour la qualité de son appui technique et financier dans le cadre de la stratégie opérationnelle qui vise à favoriser l’accès d’un plus grand nombre de personnes à des services et soins de santé de qualité. Aussi, il a exhorté les autres partenaires à accompagner le gouvernement dans la mise en œuvre de son plan stratégique. »

Il a ensuite déclaré ouverts les travaux, au nom de Monsieur le ministre de la Santé et de la population. 

Les travaux de l’atelier se sont déroulés en quatre séquences : Le rappel des objectifs de l’atelier, la présentation du niveau de mise en œuvre des recommandations de la revue 2022, la présentation du bilan de la mise en œuvre des PTBA 2022 et la définition des priorités de 2023 et identification de nouveaux districts sanitaires.

Durant les 4 jours, le bilan de la mise en œuvre des PTBA 2022 de la stratégie opérationnelle a été présenté tour à tour par les douze (12) médecins-chefs des districts sanitaires cibles ou leurs représentants et a permis d’apprécier les performances des districts sanitaires à travers les domaines ci-après : le renforcement de la gouvernance locale, l’amélioration de l’offre de soins et la gestion des ressources.

À la suite des différentes présentations des districts sanitaires, les participants ont noté que la mise en œuvre de stratégie opérationnelle a permis d’obtenir des résultats concrets en matière d’utilisation des services de santé, d’amélioration de la qualité des soins et de la gestion des médicaments et la gestion financière.

Tous ces résultats sont le fruit de l’amélioration de la fonctionnalité du comité de santé, des supervisions et d’une meilleure utilisation des fonds mobilisés localement à travers le recouvrement des coûts.

Lors des travaux de groupe, des gaps ont été identifiés, chaque DS a retenu des priorités de 2023 qui permettront de consolider les acquis de la stratégie opérationnelle dans les anciens districts sanitaires. Aussi, tenant compte des critères mis en place, mais aussi sur la base d’autres paramètres, chaque département a identifié un nouveau district sanitaire dans le cadre de la mise à échelle de la stratégie opérationnelle.

Pour les douze nouveaux districts sanitaires, les activités d’appui et les principales étapes de mise en œuvre ont été identifiées tout en dégageant les budgets estimatifs correspondants.
Les douze (12) nouveaux districts sanitaires identifiés pour la stratégie opérationnelle sont les suivants : Impfondo dans la Likouala ; Sémbé dans la Sangha ;Etoumbi dans la Cuvette-Ouest ; Mindouli dans le Pool ; Madibou à Brazzaville ; Mongo-Mpoukou à Pointe-Noire ;Madingou dans la Bouenza ; Dolisie dans le Niari ; Zanaga dans la Lekoumou, ; Oyo-Alima dans la Cuvette ; Ngo Mpouya dans les Plateaux ; Mvouti – Kakamoeka dans le Kouilou.
Par ailleurs, la stratégie de transition a été présentée comme un objectif d’accompagner de manière progressive le MSP à promouvoir la couverture en districts sanitaires considérés comme “revitalisés” et donc en mesure d’assurer de façon satisfaisante, la mise en œuvre des soins de santé primaire de qualité.

À l’issue des travaux de groupe et des présentations des résultats, une équipe d’évaluateurs indépendants a été mise en place et a procédé à une évaluation objective des districts sanitaires sur la base des critères de performance établis. À l’issue de cette évaluation, les trois (3) districts sanitaires ayant obtenu des meilleures performances ont été primés selon l’ordre de mérite ci-après :
- 1^er : le district sanitaire de Ngoyo(département de Pointe Noire)
- 2ème : le district sanitaire de Kindamba(département du Pool)
- 3ème : le district sanitaire de Mouyondzi (département de la Bouenza)

Par la suite, des recommandations suivantes ont été formulées à trois niveaux :

Pour le niveau central
- Affecter les ressources humaines qualifiées en tenant compte de la démographie des départements ;
- Mettre en place dans chaque département un Pool de formateur sur le PMA et PCA
Pour le niveau départemental
- Instaurer des revues trimestrielles dans les départements pour analyser l’utilisation des ressources et des financement reçus des partenaires ;

- Renforcer les capacités des équipes de districts et des aires de santé dans l’élaboration des budgets programmes dans le contexte de la décentralisation de la santé de base.
Pour le niveau du district sanitaire

- Soutenir l’élaboration des micro plans mensuels des CSI, l’amélioration des couvertures et des services ;
- Promouvoir l’implication des autres secteurs pour la levée des goulots d’accès aux services de santé ;

Au terme des quatre jours de travail, le Représentant de l’OMS au Congo, le Dr Lucien MANGA a témoigné sa satisfaction pour la réussite de ces travaux et a encouragé des différents médecins chefs des districts sanitaires de poursuivre les efforts déjà consentis. Le Directeur Général des soins et services de santé a assuré la clôture des travaux au nom du ministre de la Santé et de la population.