Obtenir des résultats tangibles : un Bureau régional recentré, plus proche des pays
Dans chacun des 47 États Membres de la Région africaine de l’OMS, un système de santé ne peut agir qu’à partir des ressources qui lui parviennent : des personnels de santé possédant les compétences requises et déployés au moment opportun ; des biens et des services acquis et livrés dans les délais ; des recommandations d’audit mises en œuvre rapidement et de manière durable ; et des décisions opérationnelles prises suffisamment près des pays pour répondre à leurs besoins et priorités nationaux. Au cours de la période considérée, le programme mondial de transformation a continué de renforcer les fonctions d’appui et l’efficacité opérationnelle malgré d’importantes contraintes de financement. Sous l’impulsion du Directeur général de l’OMS, un processus de hiérarchisation des priorités et de réalignement a été engagé parallèlement à la réforme à l’échelle du système des Nations Unies « ONU80 » (1).
Le Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique a réduit ses effectifs, passant de 2540 membres du personnel en janvier 2025 à 2046 en janvier 2026, puis à 1948 en juillet 2026. Cette restructuration représente une réduction globale des effectifs de 23,3 %. Les trois quarts des agents restants (1434) sont désormais déployés directement dans les bureaux de pays. Le Bureau régional a également achevé la transition des 47 bureaux de pays vers un modèle opérationnel mondial fondé sur les fonctions ou modèle de base pour les bureaux de pays (Core Country Office Model, CCOM). En outre, il a clarifié les processus décisionnels entre les trois niveaux de l’Organisation
01Mesures prises et résultats obtenus
L’appui apporté par les bureaux de pays de l’OMS aux ministères de la santé doit être de grande qualité et fourni en temps opportun. Toutefois, la réduction du financement en 2025 s’est traduite par une diminution de 13 % du budget programme de base approuvé pour la Région, qui est passé de 1,31 milliard de dollars É.-U. en 2024-2025 à 1,14 milliard de dollars É.-U. en 2026-2027. Cette contraction a entraîné des répercussions sur le niveau de l’assistance technique que les bureaux de pays de l’OMS pouvaient fournir aux pays hôtes. En réponse, la Région a mis en œuvre le cadre mondial d’ajustement, en restructurant ses opérations et ses effectifs dans le cadre d’un vaste exercice de hiérarchisation des priorités et de réalignement.
02Défis et priorités
Défis et priorités Les réformes et initiatives engagées sont d’une ampleur significative et adaptées au contexte financier de la période considérée. Les priorités demeurent la réduction du déficit de financement résiduel, le recours accru aux technologies numériques et à l’intelligence artificielle, le suivi et la notification des données au niveau des pays, ainsi que la promotion de la diversité des effectifs.
Déficit de financement résiduel. Les réformes ne permettent pas, à elles seules, de résorber le déficit de financement résiduel de 662 millions de dollars É.-U. auquel sont confrontés les programmes de base de la Région pour l’exercice 2026-2027, dans un contexte où le déficit de financement des programmes de base de l’OMS s’élève à environ 1,1 milliard de dollars É.-U. à l’échelle mondiale (1). Pour pérenniser les progrès accomplis, les États Membres devront soutenir le cycle d’investissement de l’OMS en honorant les engagements pris concernant l’augmentation de 20 % des contributions fixées, approuvée par la Soixante-Dix-Huitième Assemblée mondiale de la Santé. Il sera également indispensable de poursuivre le plaidoyer engagé dans le cadre de la résolution WHA75 (8) afin que 50 % des programmes de base soient financés au moyen de ressources flexibles d’ici l’exercice 2030-2031.
Volet numérique et intelligence artificielle. La modernisation des infrastructures de connectivité, notamment grâce à l’acquisition d’équipements Starlink et au retrait progressif des anciens systèmes de communication par terminaux à très petite ouverture, a été menée à bien. Au cours du prochain exercice biennal, il conviendra d’intégrer de manière systématique un volet consacré à l’intelligence artificielle et à l’automatisation dans les processus administratifs, notamment au moyen de systèmes intégrés de gestion (ERP) natifs du cloud et de solutions exploitant l’intelligence artificielle pour améliorer l’efficacité opérationnelle (5).
Indicateurs d’amélioration de la prestation des services au niveau des pays. Le Bureau régional mettra en place des indicateurs de performance relatifs aux gains d’efficience, notamment les délais d’approvisionnement, les délais de traitement des opérations relatives aux ressources humaines et la rapidité de déploiement lors des situations d’urgence, afin de démontrer la valeur ajoutée du nouveau modèle opérationnel au niveau des pays. Ces indicateurs constitueront la base du rapport de l’année prochaine. Au cours des 18 prochains mois, le Bureau régional institutionnalisera ce nouveau modèle opérationnel et assurera le suivi de ses effets.
03Références du chapitre 5 (5)
- 1. Organisation mondiale de la Santé (2026) Processus de définition des priorités et de réalignement de l’OMS en 2025. Conseil exécutif, Document EB158/52 Add.1. Genève : Organisation mondiale de la Santé. https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB158/B158_52Add1-fr.pdf
- 2. World Health Organization Regional Office for Africa (2026) Core Country Office Model: implementation guidance and rollout report. Brazzaville: World Health Organization Regional Office for Africa.
- 3. Multilateral Organisation Performance Assessment Network (2025) Doing better with less: Unlocking efficiency in the UN. Paris: MOPAN October 2025. https://www.mopan.org/en/our-work/performance-insights/multilateral-eff…
- 4. Boston Consulting Group (2022) Shared services can ignite transformation in government. Boston : Boston Consulting Group. https://www.bcg.com/publications/2022/transformation-in-government
- 5. United Nations Development Programme (2025) Analysis related to proposed UNDP initiative. Geneva: United Nations Development Programme. https://www.undp.org/analysis-related-proposed-un80-initiative